國(guó)務(wù)院于2013年下半年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》再度將推行合同能源管理作為市場(chǎng)化新型節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)的重要內(nèi)容提了出來(lái)。

　　作為市場(chǎng)化新型節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)，合同能源管理在國(guó)內(nèi)的推廣還處于初期階段。尤其是在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的推廣，仍處于艱難的摸索中，面臨著不少難題。不過(guò)，可喜的是，合同能源管理已經(jīng)悄然走入了政府采購(gòu)市場(chǎng)。最初的試水則選擇了綠色照明項(xiàng)目。

　　那么，如何將LED照明節(jié)能改造等綠色照明項(xiàng)目與合同能源管理模式實(shí)現(xiàn)有效嫁接，使合同能源管理在照明采購(gòu)中得到更為廣泛的應(yīng)用？在這種嫁接過(guò)程中有哪些難點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題呢？

　　新模式如何嫁接

　　記者在梳理2013年政府采購(gòu)LED照明項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，有多項(xiàng)LED照明節(jié)能改造的大標(biāo)項(xiàng)目選擇了合同能源管理模式。廣東省大型LED節(jié)能改造項(xiàng)目的試水，拉開(kāi)了合同能源管理模式進(jìn)軍綠色照明領(lǐng)域的序幕。大幕雖已拉開(kāi)，加快推行合同能源管理卻依舊任重道遠(yuǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所康艷兵認(rèn)為，綠色照明行業(yè)作為國(guó)家節(jié)能減排的亮點(diǎn)工作，能對(duì)整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)范起到一個(gè)示范作用。在他看來(lái)，綠色照明領(lǐng)域相對(duì)來(lái)說(shuō)門檻比較低，很多節(jié)能服務(wù)公司做合同能源管理就是從綠色照明做起的。他同時(shí)指出，綠色照明門檻低并不代表技術(shù)含量低。

　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)趙明也表示，綠色照明是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程，包括在合同能源管理方面。在推行合同能源管理的過(guò)程中，節(jié)能服務(wù)公司在選擇光源方面，要參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度幫客戶選擇光源。同時(shí)，要綜合考慮使用單位個(gè)性化需求，比如賓館、學(xué)校、醫(yī)院等不同的場(chǎng)所，對(duì)光源的要求也有所不同。此外，還要考慮必要的一些控制手段。趙明認(rèn)為，綠色照明看似是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)，實(shí)際需要綜合光源、用電、IT技術(shù)等方面來(lái)考慮，才能為用戶提供滿意的解決方案，所以這對(duì)節(jié)能服務(wù)公司要求是非常高的。

　　此外，也有專家表示，在合同能源管理的推廣應(yīng)用上，要保證在同等的照度水平和接近的照明質(zhì)量下，利用燈的效率，達(dá)到代替、節(jié)能的目的，這樣對(duì)投資銀行、用戶都是負(fù)責(zé)任的。而不只是以電表數(shù)字來(lái)體現(xiàn)節(jié)能，更不能以犧牲照明質(zhì)量和照度水平來(lái)達(dá)到節(jié)能的指標(biāo)。

　　推廣之路非坦途

　　《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》再度吹響了加快推行合同能源管理的集結(jié)號(hào)，并提出“支持重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，開(kāi)展能源審計(jì)和‘節(jié)能醫(yī)生’診斷，打造‘一站式’合同能源管理綜合服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

　　但是，合同能源管理的推廣絕非坦途。綠色照明領(lǐng)域盡管進(jìn)入門檻相對(duì)較低，但也有著一定的難點(diǎn)。

　　有關(guān)專家表示，國(guó)家很重視綠色照明工程，自2008年啟動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼推廣節(jié)能照明產(chǎn)品工作以來(lái)，政策成效比較顯著。尤其是半導(dǎo)體照明的推廣，企業(yè)參與的積極性很高。去年啟動(dòng)了半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作以后，很多企業(yè)采用了合同能源管理的方式進(jìn)行推廣。從目前了解的情況來(lái)看，企業(yè)將合同能源管理運(yùn)用到綠色照明領(lǐng)域仍有幾方面的問(wèn)題：一是很多建筑對(duì)照明沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量。二是如果節(jié)能改造的話，單體節(jié)能量非常小，很多企業(yè)積極性不高。三是產(chǎn)品保質(zhì)期和合同能源管理的期限也不相符。這些原因造成企業(yè)在合同能源管理方式和綠色照明改造的過(guò)程中，積極性不高，一些項(xiàng)目推進(jìn)難度較大。

　　談到合同能源管理在綠色照明領(lǐng)域的推廣，北京源生公司負(fù)責(zé)人呼吁廠商能夠結(jié)合合同能源管理的模式去做一些產(chǎn)品，根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的需求開(kāi)發(fā)一些相應(yīng)產(chǎn)品，這樣節(jié)能服務(wù)上下游，包括節(jié)能服務(wù)公司在內(nèi)，才能真正打通，合同能源管理模式也才能在綠色照明行業(yè)更好地發(fā)揮作用，既使參與各方獲利，又能促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。