“全國股轉系統(tǒng)將出臺中小企業(yè)私募債備案、信息披露等可操作性細則，近期將發(fā)布相關細則?！?月26日，一位接近全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(俗稱新三板)的人士向記者透露。

與此同時，記者獲悉，全國股轉系統(tǒng)董事長楊曉嘉在寧夏調研時透露，下一步，全國股轉系統(tǒng)將進一步加大工作力度，逐步完善市場功能，發(fā)展可轉債、中小企業(yè)私募債、優(yōu)先股等融資方式，為掛牌企業(yè)做好融資服務。

證監(jiān)會近日研究部署了貫徹落實國務院關于多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題意見的具體措施，其中包括中小企業(yè)私募債發(fā)行主體將拓展至全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)，更好地支持廣大中小微企業(yè)融資，進一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

湘財證券研究所宏觀策略研究員朱禮旭在接受記者采訪時表示：“允許新三板企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債，對掛牌企業(yè)而言，拓展了一個新的融資渠道，即除了股權融資的渠道外，掛牌企業(yè)還可以通過中小企業(yè)私募債的方式進行募集資金，募集資金渠道的拓寬是掛牌企業(yè)最大的利好;同時，對于投資者而言，也提供了一個新的投資工具，豐富了投資品種?！?/p>

但朱禮旭同時強調，與掛牌公司實施定增方式相比，中小企業(yè)私募債對企業(yè)而言存在較大的費用成本，特別是私募債屬于高風險低信用品種，這就要求企業(yè)必須以較高的利息來補償投資者的風險，將加大企業(yè)的利息成本壓力，特別是在企業(yè)處于研發(fā)階段現金流短缺的背景下，利息壓力將更大。但定增這類權益融資方式可能更適合中小企業(yè)的發(fā)展，對中小企業(yè)而言可能是最好的融資方式，特別是體現在與投資者共擔風險。

數據顯示，截至2014年7月底，中小企業(yè)私募債試點地域范圍已經覆蓋全國29個省(自治區(qū)、直轄市)，上海、深圳證券交易所共接受683家企業(yè)備案申請，擬發(fā)行金額1251億元，實際發(fā)行金額680億元。

據記者了解，中小企業(yè)私募債不設行政許可，采用備案制，沒有財務指標要求，在資金成本、增信與評級安排、爭端解決機制等方面鼓勵投融資雙方自主協商。得益于這種市場化的制度安排，中小企業(yè)私募債具有貼近市場、貼近企業(yè)、貼近投資者的優(yōu)勢，在具有風險承受能力的投資者與中小企業(yè)之間實現了較好的對接，受到中小企業(yè)的歡迎。

“中小企業(yè)私募債可能在新三板存在流動性與信用風險兩大問題?！敝於Y旭解釋，一是流動性問題。私募債只能在交易所的固定收益平臺或綜合協議交易平臺進行交易，而這些交易平臺一般是有交易起點限制的，因此種種問題導致其流動性較差，不如公司債、企業(yè)債變現能力好。二是信用風險問題。由于新三板掛牌企業(yè)一般屬于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，存在較大的經營風險。如果企業(yè)經營效益不好，私募債投資可能存在較大的信用風險問題。

“要想提高中小企業(yè)私募債的發(fā)行影響力及降低私募債的融資成本，必須對中小企業(yè)私募債的制度設計進行徹底改革。比如通過賦予私募債轉股的期權權利，或者滿足一定條件下轉股，這樣可以增加中小企業(yè)私募債的吸引力，一定程度上降低融資成本。此外，應該設立轉為中小企業(yè)私募債風險進行擔保的保險公司，使得投資者在私募債發(fā)行信用風險的情況下獲得一定程度的補償，這也有助于私募債的發(fā)行市場的擴大。”朱禮旭建議。