?       2015年全國科技工作會議在京閉幕

科技部黨組書記、副部長王志剛作會議總結(jié)講話。

     2015年全國科技工作會議11日在京閉幕。與會代表一致贊同科技部黨組1號文件和科技部部長萬鋼工作報告中對2015年科技工作的部署，并對下一步工作提出建設(shè)性意見和建議?？萍疾奎h組書記、副部長王志剛作總結(jié)講話強調(diào)，科技界要增強責(zé)任感和緊迫感，并指出今年工作要著重推動解決的問題。

       王志剛說，要做好今年的工作，首先必須深刻領(lǐng)會中央對科技工作的新要求，特別是中央關(guān)于必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置的要求，要堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為最根本的任務(wù)，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸制約;要把破除體制機制障礙作為最緊迫的任務(wù)，著力打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道;要把人才隊伍建設(shè)作為最優(yōu)先的任務(wù)，以人才強、科技強推動產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強;要營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，最大限度地解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力的潛能。

       科技創(chuàng)新如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、怎樣把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動要破除哪些體制機制障礙、如何管好用好中央財政科研經(jīng)費、如何調(diào)動“人”的積極性、如何推動區(qū)域創(chuàng)新、如何促進軍民科技融合?在王志剛看來，要做好今年的科技工作必須認(rèn)真考慮這七個問題。他表示，面對我國經(jīng)濟新常態(tài)和國際經(jīng)濟再平衡，科技創(chuàng)新要拿出新對策，主動作為，按照“市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬”的要求，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

       他強調(diào)，當(dāng)前，最重要的是做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的統(tǒng)籌布局和任務(wù)落實。要把握好“一個核心”、堅持“雙輪驅(qū)動”， “一個核心”就是要加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進各方面資源向創(chuàng)新配置、各方面力量向創(chuàng)新集成。“雙輪驅(qū)動”就是要把增強自主創(chuàng)新能力、破除體制機制障礙“兩個輪子”同步轉(zhuǎn)動起來，要同步推進科技和經(jīng)濟、科技管理等改革。同時，要重點處理好“出成果”與“用成果”、政府和市場的關(guān)系。

       王志剛指出，目前我國科技體制機制存在一些不利于創(chuàng)新的障礙，如成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢、協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)沒有有效建立、科技評價激勵體系不適應(yīng)等。他指出，要解決這些問題，要堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥，提高改革措施的質(zhì)量;要轉(zhuǎn)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性;要使改革措施落地，及時跟蹤、檢查、評估和調(diào)整;要處理好改革和繼承的關(guān)系。

       王志剛表示，管好用好中央財政科研經(jīng)費是下一步工作的重點之一。針對科技資源配置分散封閉重復(fù)、目標(biāo)聚焦不夠、管理不夠規(guī)范等問題，去年國家出臺了《關(guān)于改進和加強中央財政科研項目和經(jīng)費管理的若干意見》和《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》兩個文件?？萍加媱澒芾砀母锏姆较蛞衙鞔_，關(guān)鍵是要抓好落實，要“磨刀、砍柴”同步推?！澳サ丁奔醋龊霉芾砥脚_、制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，“砍柴”就是做好計劃整合和實施等工作。同時要處理好原有計劃體系與新的計劃體系的關(guān)系，還要把握好改革的節(jié)奏。

       王志剛指出，要加大力度營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，推動形成“千軍萬馬”齊創(chuàng)新的生動局面。

       對于激發(fā)科技人員積極性，關(guān)鍵是要形成正確地評價激勵導(dǎo)向，重點是要完善分類評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，突出業(yè)績和時間貢獻，加快推進“三評”改革，要減少評審數(shù)量，簡化評審環(huán)節(jié)，規(guī)范評審時間，讓科技人員潛心科研。在科技獎勵方面，要加快修訂《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，使獎勵回歸學(xué)術(shù)性和榮譽性。他突出強調(diào)，要發(fā)揮好科學(xué)家、科技人員對全社會價值導(dǎo)向的引領(lǐng)作用。在推動區(qū)域創(chuàng)新方面，王志剛說，一是要加快推進區(qū)域創(chuàng)新全面改革試驗，支持有條件的省份率先建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系;二是要鼓勵區(qū)域聯(lián)合，協(xié)同創(chuàng)新。他最后還強調(diào)要推動軍民科技融合。

       在11日的會上，與會代表進行了分組討論，大家就科研經(jīng)費使用、項目管理等改革熱點問題提出建議和意見。與會代表表示，此次會議統(tǒng)一了思想，進一步增強了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增添了做好今年各項工作的信心和決心。