2014 年 12 月 31 日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》 (發(fā)改環(huán)資[2014]3001 號(hào))，提出建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。方案還明確提出固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和設(shè)備及中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持的節(jié)能改造項(xiàng)目要優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。

本次發(fā)布方案的實(shí)施范圍包括終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。其中終端用能產(chǎn)品包括變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品，以后會(huì)逐步擴(kuò)展到辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等產(chǎn)品。

CSA Research指出，雖說(shuō)此次方案的實(shí)施范圍并未涵蓋 LED照明產(chǎn)品，但對(duì)于半導(dǎo)體照明領(lǐng)域領(lǐng)跑者制度的研究已經(jīng)持續(xù)開(kāi)展了很長(zhǎng)時(shí)間，在國(guó)家發(fā)布的一些政策文件中也有所提及，如 2013 年 1 月發(fā)改委、科技部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中就提出建立LED照明產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)產(chǎn)品能效水平不斷提升。

同時(shí)，2014年8月4日， 國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CSA)已經(jīng)聯(lián)合中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、中國(guó)照明學(xué)會(huì)共同發(fā)起實(shí)施《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度》(LED 聯(lián)盟函【2014】54 號(hào))，通過(guò)企業(yè)自薦申報(bào)、工作組初選、專家評(píng)審等流程，從首批 33 家企業(yè)申報(bào)的 166 款產(chǎn)品中評(píng)出 10 家企業(yè)的 3 大類共計(jì) 14 款產(chǎn)品的“領(lǐng)跑者”　目錄，并于 2015 年 1 月 6 日在哈爾濱“智慧之光”寒地半導(dǎo)體照明技術(shù)論壇為企業(yè)頒發(fā)證書(shū)。

CSA Research表示，2014年第4季度景氣度持續(xù)攀高，延續(xù)前三季度，并貫穿全年。 “一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想和“能效領(lǐng)跑者”制度的實(shí)施將助力 LED行業(yè)健康快速發(fā)展。半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的成功試水，得到了業(yè)內(nèi)及社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可，在樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、引導(dǎo)技術(shù)方向、培育龍頭企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展等方面進(jìn)行的有益嘗試。