萬鋼在工作報告中指出，一年來，科技工作深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進科技體制改革，謀大事、攻難關、拓空間、塑生態(tài)、正風紀，各項工作邁上新臺階，創(chuàng)新能力和科技實力顯著增強，取得一批世界先進水平的重大科技成果，涌現(xiàn)一批具有國際影響力的高端創(chuàng)新人才，全社會大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，為適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供了強有力的支撐。在盤點“十二五”科技發(fā)展十大亮點時萬鋼指出，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。如2015年半導體照明產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模估計達4245億元人民幣，較上年增長21%。

 

　　萬鋼指出，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是進入創(chuàng)新型國家行列的沖刺階段。中央對科技創(chuàng)新提出新的更高要求，國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出更加迫切的需求。

 

　　結(jié)合中央的新要求和面臨的新形勢，他特別指出要進一步關注和把握好的幾個關鍵問題。一是要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有大作為。長期以來，我國經(jīng)濟的高速增長比較強調(diào)需求側(cè)改革，重點是擴大由投資需求、消費需求和凈出口增長“三駕馬車”構(gòu)成的總需求。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著更注重提高供給體系質(zhì)量和效率，核心是增強經(jīng)濟增長的新動能。“十三五”要把科技創(chuàng)新作為供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，為我國生產(chǎn)力水平的整體改善作出重要貢獻。如近年來在推廣半導體照明中同步推動“十城萬盞”、實施市場產(chǎn)品補助政策和制定白熾燈退出規(guī)劃，三管齊下，效果明顯。目前，我國已成為半導體照明產(chǎn)業(yè)第一大國，半導體照明產(chǎn)品市場仍在不斷拓展。

 

　　二是要前瞻應對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的拐點。當一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模繼續(xù)增長，但增長的加速度下降時，往往意味著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拐點的到來?；仡櫛臼兰o初平板顯示取代CRT、數(shù)碼相機取代膠卷、光盤取代磁帶的過程，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，取代舊產(chǎn)業(yè)的拐點周期變短、速度加快。

 

　　當前，還有許多產(chǎn)業(yè)正接近轉(zhuǎn)型升級的拐點。如汽車領域，傳統(tǒng)汽車能耗、尾氣排放限制越來越嚴格，導致技術(shù)難度和綜合成本上升，而新能源汽車技術(shù)加快成熟、成本持續(xù)下降、市場加速拓展。在能源領域，按照我國2020年非化石能源占比15%的CO2減排目標和煤電降污標準，風電光伏裝機量還需擴大2-3倍，屆時清潔發(fā)電綜合成本與火電基本相當。生物技術(shù)在醫(yī)藥、化肥、農(nóng)藥和日用化工業(yè)的比重快速提升，深海裝備成為造船和海工產(chǎn)業(yè)新的增長點等等。

 

　　這些拐點帶來的機遇稍縱即逝，抓住了才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，同步達到調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資和穩(wěn)增長的目標。如果應對不當，可能造成巨大資本沉淀、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)洗牌。為此，應加強產(chǎn)業(yè)拐點的研判，盡早部署新興產(chǎn)業(yè)的關鍵技術(shù)研發(fā)，增強持續(xù)引領能力。

 

　　針對萬鋼部長提到的半導體照明產(chǎn)業(yè)，業(yè)內(nèi)專家指出，半導體照明是推動節(jié)能減排的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直得到科技部等相關部門的大力支持。對半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部主動超前布局，從全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，以應用促發(fā)展，以聯(lián)盟為抓手，采用產(chǎn)學研緊密合作的方式，推動半導體照明技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并積累了成功的經(jīng)驗。

 

　　首先，聯(lián)合相關部門和地方政府，成立國家半導體照明工程協(xié)調(diào)領導小組，啟動“國家半導體照明工程”，以目標為導向，共同推進半導體照明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　其次，聯(lián)合相關部門圍繞產(chǎn)業(yè)鏈出臺相關政策和措施，各部委形成合力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造政策環(huán)境。

 

　　第三，科技計劃注重多計劃、多領域聯(lián)動，全鏈條部署，探索由聯(lián)盟牽頭的一體化實施機制。采用聯(lián)盟牽頭、定向委托的方式組織“十五”攻關計劃和“十二五”科技支撐計劃，實現(xiàn)重大任務系統(tǒng)化、集成化的解決。

 

　　第四，組織實施“十城萬盞”半導體照明試點示范工作，以應用促進發(fā)展，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵技術(shù)，促進了產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力的提高。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，試點城市應用半導體照明燈具超過2400萬盞，年節(jié)電超過70億度。

 

　　第五，依托國家半導體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為第三方管理機構(gòu)，充分發(fā)揮聯(lián)盟產(chǎn)學研、上下游的協(xié)同創(chuàng)新作用和整合國際資源的能力。

 

　　通過這五大舉措，有效提升了我國半導體照明產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截止2015年，23家以LED為主營業(yè)務的企業(yè)成功上市，LED照明產(chǎn)品市場銷售滲透率達到34%，產(chǎn)值也從2003年90億元增長到2015年的4245億元，年均增長超過30%，實現(xiàn)年節(jié)電超過1000億度。