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深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,李克強(qiáng)重點(diǎn)部署這三件事

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-01-26 來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)瀏覽次數(shù):160
   “城鎮(zhèn)化還是中國(guó)最大的內(nèi)需所在!”1月22日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理說(shuō)。
 
  推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,一直以來(lái)是總理最為關(guān)切的重點(diǎn)工作。在就任總理之初的記者招待會(huì)上,李克強(qiáng)曾明確表示,我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化,是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化。2015年的《政府工作報(bào)告》中,他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。1月22日,進(jìn)一步深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,又被擺上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的討論桌。
 
  李克強(qiáng)表示,按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,通過(guò)深化改革加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,既是重大民生工程,也有利于擴(kuò)大有效投資和消費(fèi),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),在政策具體實(shí)施過(guò)程中,必須進(jìn)一步抓住以下三個(gè)“重點(diǎn)問(wèn)題”。
 
  全面實(shí)行居住證制度,更要和若干相應(yīng)的公共服務(wù)掛鉤
 
  去年10月,李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化。這一制度推出至今成效如何,未來(lái)如何進(jìn)一步深入推進(jìn),是李克強(qiáng)總理關(guān)切的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
 
  李克強(qiáng)說(shuō),居住證制度的出發(fā)點(diǎn),是為那些在城鎮(zhèn)常住、有相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)崗位,但卻一時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的居民,提供一個(gè)“半城半鄉(xiāng)”的臺(tái)階。
 
  “千萬(wàn)不能把過(guò)去的暫住證換個(gè)牌子,變成‘暫時(shí)居住證’,那就沒(méi)有任何意義了!”總理說(shuō)。
 
  當(dāng)天會(huì)議要求各地結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定居住證暫行條例實(shí)施細(xì)則,使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常駐人口,讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本公共服務(wù)。
 
  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),深化推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶常住人口,將有力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。在這一過(guò)程中,配套的公共服務(wù)必須跟上,同時(shí)一定要杜絕“走樣”、“換個(gè)帽子”的問(wèn)題。
 
  他說(shuō):“居住證不僅僅是一張證,更要和若干相應(yīng)的公共服務(wù)掛鉤,要有‘含金量’!”
 
  探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制
 
  當(dāng)天會(huì)議還確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。這也是總理部署的又一重點(diǎn)工作。
 
  “中國(guó)很復(fù)雜,各地情況不一樣,還要給地方創(chuàng)造更多條件,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的過(guò)程中開(kāi)展探索。”李克強(qiáng)說(shuō)。
 
  加大棚戶區(qū)改造力度,挖掘拉動(dòng)投資、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力
 
  李克強(qiáng)總理4日在太原市小北關(guān)棚戶區(qū)考察。他對(duì)這里的居民說(shuō):“我自己就是在棚戶區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的,深知你們的艱辛。”該片區(qū)830戶,僅一個(gè)水龍頭,一個(gè)公廁,沒(méi)有暖氣和下水道。臨別時(shí)李克強(qiáng)對(duì)居民們說(shuō):一定要盡快讓你們住上新樓房!
  (資料圖)李克強(qiáng)總理4日在太原市小北關(guān)棚戶區(qū)考察。他對(duì)這里的居民說(shuō):“我自己就是在棚戶區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的,深知你們的艱辛。”該片區(qū)830戶,僅一個(gè)水龍頭,一個(gè)公廁,沒(méi)有暖氣和下水道。臨別時(shí)李克強(qiáng)對(duì)居民們說(shuō):一定要盡快讓你們住上新樓房!
 
  棚戶區(qū)改造,幾乎是李克強(qiáng)歷次基層考察的“固定環(huán)節(jié)”。三年前,李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)居民高俊平家中考察時(shí),高家年僅四歲的小孫子光著屁股從衣柜里爬進(jìn)爬出的畫面被拍下來(lái),隨著新聞聯(lián)播的播出火遍全國(guó)。
 
  也正是在這次考察中,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“決不能這邊高樓大廈,那邊棚戶連片,這邊霓虹閃爍,那邊連基本的生活條件都不具備。”
 
  三年后的今天,這片13平方公里、全國(guó)面積最大的集中連片棚戶區(qū)已經(jīng)全部改造完成。這項(xiàng)棚改工程不僅讓11萬(wàn)棚戶居民搬進(jìn)了新居,更騰出了9平方公里的土地,實(shí)現(xiàn)了資金全部“打平”。
 
  22日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造,是總理部署深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作之一。會(huì)議決定,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,提高棚改貨幣化安置比例,將棚改政策支持范圍擴(kuò)大到全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
 
  李克強(qiáng)明確,我國(guó)目前仍有1億居民住在棚戶區(qū),改造潛力仍然很大。他要求有關(guān)部門通過(guò)衛(wèi)星遙感等方式進(jìn)一步排查,加大棚戶區(qū)改造力度,挖掘拉動(dòng)投資、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。(王念茲)
 
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