近日，因安全問(wèn)題，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）、加拿大衛(wèi)生部和宜家北美服務(wù)有限責(zé)任公司（IKEA）聯(lián)合宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)的84萬(wàn)套吸頂燈進(jìn)行召回（其中加拿大42.7萬(wàn)套，美國(guó)41.3萬(wàn)套）。同時(shí)，宜家（中國(guó)）投資有限公司也向上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交了召回計(jì)劃，決定從2016年2月9日起召回部分型號(hào)吸頂燈約35萬(wàn)套。
此次被召回的吸頂燈為宜家HYBY款和LOCK款，該系列燈具有圓頂?shù)陌咨ド安Ａ粽?，燈罩上有三個(gè)塑料卡扣。HYBY款有四道環(huán)形裝飾花紋，燈罩直徑為15英寸（38.1厘米），吸頂燈里裝有兩支燈泡。LOCK款燈罩直徑為10英寸（25.4厘米），吸頂燈里裝有一支燈泡?？钍胶彤a(chǎn)品編號(hào)信息都附在燈具殼體的產(chǎn)品標(biāo)簽上，HYBY款產(chǎn)品編號(hào)是T1011，LOCK款產(chǎn)品編號(hào)是T0201。
召回原因是宜家公司從全球收到224件消費(fèi)者投訴，稱燈罩的塑料卡扣斷裂，吸頂燈燈罩掉落，對(duì)消費(fèi)者安全構(gòu)成威脅。在224件消費(fèi)投訴中，有11起為消費(fèi)者受傷的事故報(bào)告。
此次在北美被召回的產(chǎn)品數(shù)量約為84萬(wàn)套（其中加拿大42.7萬(wàn)套，美國(guó)41.3萬(wàn)套），產(chǎn)品在宜家家居和網(wǎng)上都有售賣（www.ikea-usa.com），被召回的HYBY款產(chǎn)品銷售日期為2012年10月至2016年1月，售價(jià)為13美元/套，被召回的LOCK款產(chǎn)品銷售日期為2002年11月至2016年1月，售價(jià)為5美元/套。
為此，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)和加拿大衛(wèi)生部建議消費(fèi)者立即停止使用該產(chǎn)品，并立即聯(lián)系宜家公司進(jìn)行退款。
而來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的消息顯示，由于存在燈罩掉落的風(fēng)險(xiǎn)，宜家（中國(guó)）投資有限公司向上海市質(zhì)監(jiān)局提交召回的三款吸頂燈分別是：HYBY海比、LOCK勞克以及RINNA萊納。
分析
宜家大規(guī)模的召回了幾款燈，總銷售金額以每盞燈30元人民幣計(jì)算，3600萬(wàn)人民幣的金額，當(dāng)然消費(fèi)者退回產(chǎn)品的比例估計(jì)也不會(huì)太高。
這次產(chǎn)品召回對(duì)于燈具行業(yè)，尤其是國(guó)內(nèi)購(gòu)買燈具的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)還是新鮮的。我國(guó)雖然是燈具生產(chǎn)大國(guó)，但在市場(chǎng)上銷售的燈具不合格產(chǎn)品還是比例很大的，這次嚴(yán)格地說(shuō)宜家召回的產(chǎn)品應(yīng)該還是合格產(chǎn)品，因?yàn)橛蠩TL認(rèn)證標(biāo)記，說(shuō)明在北美是通過(guò)相關(guān)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室安全檢測(cè)的。只是因?yàn)榇嬖跓粽值乃芰峡垡讛嗔?，從而造成玻璃燈罩掉落的可能性，因此?duì)產(chǎn)品進(jìn)行召回。
我們對(duì)此事件的看點(diǎn)有四：
第一，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)的態(tài)度：
宜家這次對(duì)燈具的召回行動(dòng)值得肯定的有以下三點(diǎn)：1）已銷售的產(chǎn)品有120萬(wàn)件以上，而近年只有224起投訴，因?yàn)楫a(chǎn)品存在這樣的風(fēng)險(xiǎn)，宜家果斷采取了產(chǎn)品召回的行動(dòng)；2）這次召回將中國(guó)消費(fèi)者一視同仁。3）2002年銷售的產(chǎn)品也召回，那么可能在消費(fèi)者已使用了13年以上的情況下仍舊召回，這在我國(guó)相關(guān)規(guī)定是完全可以在產(chǎn)品質(zhì)保期過(guò)期后生產(chǎn)企業(yè)免責(zé)的，以上三點(diǎn)是一個(gè)負(fù)責(zé)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品應(yīng)有的態(tài)度。
國(guó)內(nèi)有些燈具生產(chǎn)企業(yè)，幾乎普遍存在著忽視售后服務(wù)，產(chǎn)品勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，而市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)時(shí)，銷售的產(chǎn)品還經(jīng)常有不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)曾有非常著名的品牌面對(duì)質(zhì)量監(jiān)督局的市場(chǎng)抽檢而沒(méi)有達(dá)標(biāo)的情況。
第二，消費(fèi)者投訴的習(xí)慣和渠道：
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國(guó)性社會(huì)組織。
目前，全國(guó)縣以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，其中省，自治區(qū)，直轄市31個(gè)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市街道設(shè)立的消協(xié)分會(huì)，在村委會(huì)，居委會(huì)，行業(yè)管理部門，高等院校，廠礦企業(yè)中設(shè)立的監(jiān)督站，聯(lián)絡(luò)站等各類基層網(wǎng)絡(luò)組織達(dá)15.6萬(wàn)個(gè)，義務(wù)監(jiān)督員，維權(quán)志愿者10萬(wàn)余名。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。協(xié)會(huì)的日常工作由常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)專職管理，并向會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)由政府資助和社會(huì)贊助。
這個(gè)組織消費(fèi)者一般不會(huì)去找他們投訴，因?yàn)閷?duì)投訴的反應(yīng)會(huì)比較慢。所以能直接找銷售渠道解決的，就不會(huì)找這個(gè)機(jī)構(gòu)。
如果從網(wǎng)上購(gòu)買，就從網(wǎng)上的商家去找產(chǎn)品售后服務(wù)。
如果從商場(chǎng)購(gòu)買，就找商場(chǎng)的服務(wù)柜臺(tái)。
第三，相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)和法規(guī)比較：
CPSC（Consumer Product Safety Committee）是美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)的縮語(yǔ)。他是美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品使用的安全性制定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。CPSC現(xiàn)有的目錄上管理著15000種不同的產(chǎn)品，CPSC規(guī)則是收集產(chǎn)品的安全數(shù)據(jù)、提示客戶產(chǎn)品的危險(xiǎn)性以及降低危害的途徑。CPSC的規(guī)則用于處理電子振蕩、火災(zāi)和其他危害安全的因素。CPSC的規(guī)則也適用于那些陷于訴訟案件、未能執(zhí)行安全準(zhǔn)則而造成傷害或死亡的產(chǎn)品。制造商、進(jìn)口商、分銷商和零售商必須對(duì)被檢測(cè)不安全的產(chǎn)品作書(shū)面報(bào)告，只有獲得安全標(biāo)志的產(chǎn)品才準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)。
中華人民共和國(guó)有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法，其中規(guī)定了產(chǎn)品的退換等條款，但對(duì)產(chǎn)品的召回還沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。而產(chǎn)品質(zhì)量法中還有如下的規(guī)定：
第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┪磳a(chǎn)品投入流通的；
?。ǘ┊a(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；
?。ㄈa(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。
也就是說(shuō)產(chǎn)品賣的時(shí)候是好的，用壞了或老化了就不是廠家的責(zé)任了，換句話說(shuō)，像宜家這種產(chǎn)品的情況，宜家依據(jù)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法是可以不賠不換的。起碼在我國(guó)法律對(duì)這種情況是否由廠家召回、廠家是否有相應(yīng)的賠償責(zé)任界定是相當(dāng)模糊的。這就不難理解以前汽車等行業(yè)有些車型召回不包括中國(guó)的案例，不是人家歧視我國(guó)消費(fèi)者，而是我們相關(guān)的法規(guī)還不完善。
加拿大消費(fèi)品安全法（Canada consumer product safety act簡(jiǎn)稱CCPSA），是一個(gè)針對(duì)所有消費(fèi)品安全的法案。其中對(duì)事故報(bào)告制度和產(chǎn)品召回措施都有相關(guān)規(guī)定。
為了降低不安全消費(fèi)品或潛在不安全消費(fèi)品的數(shù)量，CCPSA設(shè)定了消費(fèi)品潛在健康或安全問(wèn)題的報(bào)告責(zé)任，作為系統(tǒng)化的早期預(yù)警和檢測(cè)。當(dāng)產(chǎn)品導(dǎo)致或在合理預(yù)見(jiàn)的情況下會(huì)導(dǎo)致個(gè)人死亡或?qū)】涤袊?yán)重不利影響的事故時(shí)，消費(fèi)品的制造商、進(jìn)口商或銷售商須在獲悉事故的兩天內(nèi)，向加拿大衛(wèi)生部及其供應(yīng)商提供他們所掌握的任何與該事故產(chǎn)品相關(guān)的所有資料。與此同時(shí)，消費(fèi)品的制造商在獲悉事故的十天內(nèi)，必須向加拿大衛(wèi)生部提交詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告。
此外，有別于加拿大現(xiàn)行的行業(yè)自愿產(chǎn)品召回制度，法案還專門設(shè)立了加拿大衛(wèi)生部檢查員，授權(quán)其召回不合格產(chǎn)品及采取相應(yīng)糾正措施。
第四，產(chǎn)品召回和銷售不合格、偽劣產(chǎn)品的區(qū)別：
實(shí)施產(chǎn)品召回分為一般性召回和緊急召回，也可分為主動(dòng)召回和被動(dòng)召回。涉及到消費(fèi)者安全的產(chǎn)品問(wèn)題應(yīng)該引起生產(chǎn)廠家和銷售商的高度重視，也同時(shí)應(yīng)該引起政府監(jiān)管部門的高度重視。而不合格產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品是不允許在市場(chǎng)銷售的，因此，一旦發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，政府部門應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
