18日，大連市政府就貫徹執(zhí)行《大連市城市照明管理辦法》召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。日前，大連市第十五屆人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《大連市城市照明管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并于3月10日起正式施行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大連市城市功能照明線路總長(zhǎng)度3091公里，路燈近21.2萬(wàn)盞。該《管理辦法》立足大連市城市照明的實(shí)際，對(duì)規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)行、能源節(jié)約及法律責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

　　2009年以來(lái)，大連市累計(jì)新增功能照明5.5萬(wàn)盞。今年，大連市計(jì)劃完成華樂(lè)街、福源北街等30條無(wú)燈路街功能照明設(shè)施的建設(shè)，徹底消滅主城區(qū)的無(wú)燈路。 在節(jié)能減排方面，大連市每年均安排節(jié)能改造項(xiàng)目，截至2015年底，大連市城市主干道的功能照明節(jié)能燈普及率已達(dá)到100%。大連我市現(xiàn)已建成城市照明監(jiān)控管理中心，中心城區(qū)功能照明實(shí)現(xiàn)了智能監(jiān)控；同時(shí)，我市陸續(xù)實(shí)施了路燈單燈控制系統(tǒng)、 路燈防盜系統(tǒng)、路燈地理坐標(biāo)系統(tǒng)等升級(jí)改造工程，“智慧化”水平得到進(jìn)一步提高。目前，主城區(qū)道路裝燈率達(dá)到100%，路燈自動(dòng)化監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%；主干道路亮燈率達(dá)到99%；次干道路、支路亮燈率達(dá)到98%。

 

　　記者從會(huì)議獲悉，大連市將以人民路、中山路、星海灣、東港等地區(qū)的高層為主，通過(guò)修繕和完善現(xiàn)有亮化設(shè)施，增加泛光亮度，消滅黑色斷層，設(shè)置藝術(shù)性亮化造型等方式，營(yíng)造璀璨的城市燈光夜景。對(duì)人民廣場(chǎng)等市民休閑廣場(chǎng)，合理設(shè)置地?zé)簟⑸錈艏安噬珶粼?，為市民提供了一批品味高、藝術(shù)性強(qiáng)的市民夜間休閑區(qū)域。我市精心打造 “星光大道”，以市區(qū)橋梁為主體，在東快路、東聯(lián)路、西部通道等新建橋梁上增設(shè)亮化設(shè)施，勾畫(huà)橋梁的輪廓和建筑特色，襯托出橋梁在城市景觀照明中的獨(dú)特風(fēng)景。在保持和提升人民路景觀亮化的基礎(chǔ)上，對(duì)中山路、西北路、迎賓路、疏港路等主要道路的景觀亮化進(jìn)行新建和改造，精心搞好路景、綠景和建筑物的燈光設(shè)計(jì)，并對(duì)花叢和灌木叢的自然形態(tài)進(jìn)行燈光藝術(shù)化處理，使之相互增輝，融為一體，營(yíng)造“星光大道”的景觀效果。

 

　　今年，除了市內(nèi)四區(qū)政府投資建設(shè)的景觀照明以外，市級(jí)財(cái)政將投資2000萬(wàn)元用于景觀照明設(shè)施建設(shè)。

 

　　問(wèn)：《管理辦法》能不能解決新的“無(wú)燈路”的問(wèn)題？

 

　　答：新的《管理辦法》對(duì)功能照明設(shè)施的建設(shè)有了更為明確的規(guī)定，《管理辦法》第十三條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建城市道路的功能照明裝燈率應(yīng)達(dá)到100%。這就是說(shuō)，今后不論新建、改建、擴(kuò)建城市道路，其上的功能照明設(shè)施都應(yīng)同時(shí)配套建設(shè)，這就避免了在城市道路上出現(xiàn)新的“無(wú)燈路”。

 

　　同時(shí)，《管理辦法》第十二條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這就要求我們的政府部門、企業(yè)、開(kāi)發(fā)商等建設(shè)主體在建設(shè)城市照明設(shè)施時(shí)，從設(shè)計(jì)到施工要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。為了保證上述規(guī)定得到有效落實(shí)，《管理辦法》第四十條規(guī)定：違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

 

　　問(wèn)：近些年一些小區(qū)居民對(duì)小區(qū)路燈的問(wèn)題反映比較多，有的是沒(méi)有路燈，有的是有燈不亮，對(duì)于這些問(wèn)題，新的《管理辦法》有什么規(guī)定？

 

　　答：近些年市民通過(guò)各種途徑反映小區(qū)內(nèi)外路燈問(wèn)題的比較多，這些問(wèn)題歸納起來(lái)就是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是建設(shè)的問(wèn)題，一個(gè)是維護(hù)的問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題在《管理辦法》中都有明確的規(guī)定。

 

　　關(guān)于住宅小區(qū)照明設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，《管理辦法》第十一條規(guī)定：與城市道路、住宅小區(qū)以及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工，驗(yàn)收合格后方可投入使用。這就要求開(kāi)發(fā)商等建設(shè)主體在開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)要同步配套建設(shè)照明設(shè)施，而且照明設(shè)施要經(jīng)城市照明主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的，按照《管理辦法》第三十九條的規(guī)定，要處以工程造價(jià)2%以下的罰款。

 

　　關(guān)于住宅小區(qū)路燈的維護(hù)問(wèn)題，《管理辦法》第十九條規(guī)定：住宅小區(qū)內(nèi)屬于小區(qū)業(yè)主共有的照明設(shè)施的維護(hù)，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)管理。同時(shí)，開(kāi)發(fā)商建設(shè)的小區(qū)外城市規(guī)劃道路上的路燈設(shè)施，按照《管理辦法》第十四條的規(guī)定，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可以移交城市照明主管部門統(tǒng)一維護(hù)管理。

 

　　問(wèn)：景觀照明對(duì)美化城市環(huán)境、提升城市品位、發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，那么在我市哪些地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)景觀照明設(shè)施？在《管理辦法》中是如何規(guī)范的？

 

　　答：《管理辦法》第十五條規(guī)定下列建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：一是城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物；二是機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、電視塔主要橋梁和體育場(chǎng)館等建筑物、構(gòu)筑物；三是商業(yè)街（區(qū)）、大型廣場(chǎng)、景觀河道、公園綠地、街心花園以及旅游景點(diǎn)等周邊的建筑物、構(gòu)筑物；四是具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；五是其他需設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。上述規(guī)定明確界定了應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物，場(chǎng)所、地點(diǎn)等。

 

　　問(wèn)：在《管理辦法》中對(duì)于景觀照明設(shè)施的開(kāi)啟和關(guān)閉是怎樣規(guī)定的？

 

　　答：按照《管理辦法》第二十七條規(guī)定：城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開(kāi)啟和關(guān)閉重點(diǎn)地區(qū)城市景觀照明設(shè)施的集中控制系統(tǒng)；第三十條規(guī)定：城市景觀照明設(shè)施每星期五至星期日開(kāi)啟，開(kāi)啟時(shí)間與道路照明同步；關(guān)閉時(shí)間，每年4月1日至10月7日為23時(shí)，10月8日至次年3月31日為22時(shí)，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動(dòng)期間可適當(dāng)后延。因特殊原因需臨時(shí)開(kāi)啟城市景觀照明設(shè)施的，開(kāi)啟時(shí)間按照城市照明主管部門的通知執(zhí)行。電力供應(yīng)緊張期間根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開(kāi)啟、關(guān)閉時(shí)間。第三十一條規(guī)定：納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施，由城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)啟和關(guān)閉；未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)開(kāi)啟和關(guān)閉。

 

　　同時(shí)，《管理辦法》第四十三條規(guī)定：違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉城市景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。對(duì)不按規(guī)定啟閉景觀照明設(shè)施的行為追究法律責(zé)任。

 

　　問(wèn)：通常為了保證公用設(shè)施的安全和運(yùn)行，相關(guān)的法律法規(guī)都會(huì)設(shè)定一些禁止性條款，在《管理辦法》中有沒(méi)有這樣的條款？怎么規(guī)定的？

 

　　答：為了保證城市照明設(shè)施安全運(yùn)行，在《大連市城市照明管理辦法》中也有這樣的禁止性條款?！豆芾磙k法》第三十二條規(guī)定：禁止下列影響城市照明設(shè)施安全和運(yùn)行的行為：

 

　　（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

 

　　（二）向城市照明設(shè)施拋擲物體；

 

　　（三）依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物；

 

　　（四）在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品；

 

　?。ㄎ澹┥米圆僮鞒鞘姓彰骺刂圃O(shè)施及改變其運(yùn)行方式；

 

　　（六）其他影響城市照明設(shè)施安全和運(yùn)行的行為。

 

　　同時(shí)，《管理辦法》第四十四條規(guī)定：違反本辦法第三十二條規(guī)定，在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污，向城市照明設(shè)施拋擲物體，依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物，在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過(guò)2萬(wàn)元；擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運(yùn)行方式的，責(zé)令限期改正，處500元以上1000元以下罰款。