項(xiàng)目概況
中牟縣鎮(zhèn)興大道、湖西路等六條道新建工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在本項(xiàng)目投標(biāo)人憑企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 密鑰）進(jìn)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件獲取招標(biāo)文件，并于2021年03月16日09時(shí)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號(hào)：中牟政采公開-2020-08-58
2、項(xiàng)目名稱：中牟縣鎮(zhèn)興大道、湖西路等六條道新建工程PPP項(xiàng)目
3、采購方式：公開招標(biāo)
4、預(yù)算金額：176,460,000.00元
最高限價(jià)：139182300元
序號(hào)包號(hào)包名稱包預(yù)算（元）包最高限價(jià)（元）
11中牟縣鎮(zhèn)興大道、湖西路等六條道路新建工程PPP項(xiàng)目139182300139182300
5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）
5.1項(xiàng)目投資
根據(jù)中牟縣財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果及中牟縣發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)批復(fù)，項(xiàng)目總投資15943.33萬元，其中：項(xiàng)目施工圖預(yù)算評(píng)審后的工程費(fèi)用11448.58萬元；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)的工程建設(shè)其他費(fèi)3299.19萬元（其中征地拆遷費(fèi)用2025.10萬元，不在PPP項(xiàng)目總投資范圍之內(nèi)），預(yù)備費(fèi)840.29萬元，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)期利息355.27萬元。則扣除征地拆遷等土地費(fèi)用后，本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目總投資為13918.23萬元。項(xiàng)目資本金要求為不低于PPP項(xiàng)目投資總額的20%，即2783.65萬元，其余資金可由項(xiàng)目公司通過銀行貸款等合法方式籌集。
5.2采購范圍
中選社會(huì)資本方與政府方出資代表按照95%：5%的股權(quán)比例共同出資成立項(xiàng)目公司，合作期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營。合作期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營。運(yùn)營維護(hù)范圍包括本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的道路工程、橋梁工程、交通工程、照明工程、綠化工程、給水工程、排水工程、通訊工程、電力工程等工程的日常養(yǎng)護(hù)、保潔、檢查維修、項(xiàng)目大修及由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)指定的其他運(yùn)營維護(hù)需求等，保證道路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
5.3項(xiàng)目地點(diǎn)
本項(xiàng)目沿線主要地區(qū)及其服務(wù)輻射區(qū)域?yàn)槿f灘鎮(zhèn)、雁鳴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)中心城區(qū)，沿途分別與多條城市道路相交。其中鎮(zhèn)興大道、湖西路、萬貫路、萬千路位于萬灘鎮(zhèn)境內(nèi)；東漳路、韓寨路位于雁鳴湖境內(nèi)。
5.4運(yùn)作模式
5.4.1本項(xiàng)目采用 B0T（建設(shè)-運(yùn)營-移交）運(yùn)作模式，合作期限15年（其中：建設(shè)期1年、運(yùn)營期14年）。即：該項(xiàng)目由中牟縣人民政府授權(quán)中牟縣交通運(yùn)輸局為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，依法定程序選取社會(huì)資本方。由政府方出資代表與中選社會(huì)資本方共同出資成立項(xiàng)目公司。在項(xiàng)目公司尚未成立時(shí)，由中牟縣交通運(yùn)輸局和中選社會(huì)資本先行簽訂PPP項(xiàng)目合同，待項(xiàng)目公司正式設(shè)立后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司正式簽訂 PPP 項(xiàng)目合同。
5.4.2合作期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營。運(yùn)營維護(hù)范圍包括本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的道路工程、橋梁工程、交通工程、照明工程、綠化工程、給水工程、排水工程、通訊工程、電力工程等工程的日常養(yǎng)護(hù)、保潔、檢查維修、項(xiàng)目大修及由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)指定的其他運(yùn)營維護(hù)需求等，保證道路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。政府方針對(duì)項(xiàng)目公司為公眾提供的公共服務(wù)產(chǎn)品的可用性及績效服務(wù)進(jìn)行付費(fèi)。
5.4.3合作期屆滿后項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)以良好的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)將合同約定的項(xiàng)目及其附屬設(shè)施、相關(guān)資料等無償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定部門。
5.5風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架
政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：土地獲取、配套設(shè)施提供、政府付費(fèi)、政府干預(yù)等4項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；
社會(huì)資本方/項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：項(xiàng)目公司、項(xiàng)目融資、建設(shè)資金、工程質(zhì)量、安全文明、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營成本超支、服務(wù)質(zhì)量、重大事項(xiàng)決策、稅收、利率、移交質(zhì)量等12項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；
政府方和社會(huì)資本方/項(xiàng)目公司共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：項(xiàng)目審批、前期工作、項(xiàng)目資本金、工程進(jìn)度、工程變更、移交進(jìn)度、移交組織管理、物價(jià)、國有化/征用、法律變更、合法合規(guī)、合同糾紛、公眾反對(duì)、不可抗力等14項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
5.6回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)，政府方針對(duì)項(xiàng)目公司為公眾提供的公共服務(wù)產(chǎn)品的可用性及績效服務(wù)進(jìn)行付費(fèi)。
6、合同履行期限：/
7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否
二、申請(qǐng)人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求：
2.1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
2.1.1需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
2.1.2為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；
2.1.3其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.2如有外方社會(huì)資本方的，對(duì)本國社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度： / ；
2.3外方社會(huì)資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求： / 。
3、本項(xiàng)目的特定資格要求
通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人。
三、獲取招標(biāo)文件
1.時(shí)間：2021年02月23日 至 2021年03月01日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外。）
2.地點(diǎn)：本項(xiàng)目投標(biāo)人憑企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 密鑰）進(jìn)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件
3.方式：凡有意參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人，下載招標(biāo)文件需進(jìn)入中牟縣公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.zmxggzy.com），進(jìn)行投標(biāo)人/供應(yīng)商會(huì)員注冊(cè)，（注冊(cè)步驟詳見辦事指南-辦事流程），完成后需到中牟縣公共資源交易中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)審核需攜帶相關(guān)資料原件及加蓋公章的復(fù)印件一套，審核通過后供應(yīng)商需在中牟縣房產(chǎn)交易大廈18樓辦理CA鎖，辦理完畢攜帶CA鎖到中牟縣公共資源交易中心信息科（中牟縣房產(chǎn)交易大廈18樓）審核激活，供應(yīng)商通過CA鎖登陸進(jìn)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料，紙質(zhì)招標(biāo)文件不再提供；
4.售價(jià)：0元
四、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)
1.時(shí)間：2021年03月16日09時(shí)00分（北京時(shí)間）
2.地點(diǎn)：中牟縣公共資源交易中心（房產(chǎn)交易大廈4樓）第1開標(biāo)室。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前登錄中牟縣公共資源交易中心網(wǎng)站（http:// www.zmxggzy.com）通過電子交易平臺(tái)上傳加密的電子投標(biāo)文件，確保成功上傳電子投標(biāo)文件。加密電子投標(biāo)文件逾期上傳，采購人不予受理。
五、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
1.時(shí)間：2021年03月16日09時(shí)00分（北京時(shí)間）
2.地點(diǎn)：中牟縣公共資源交易中心（房產(chǎn)交易大廈4樓）第1開標(biāo)室。本項(xiàng)目采用“遠(yuǎn)程不見面”開標(biāo)方式，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與開標(biāo)活動(dòng)，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止前進(jìn)入遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳（http://www.zmxggzy.com/BidOpening）進(jìn)行開標(biāo)操作和投標(biāo)文件的解密；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)文件未解密的投標(biāo)人，視為放棄投標(biāo)；具體操作流程及程序，請(qǐng)投標(biāo)人查閱中牟縣公共資源交易中心網(wǎng)站（http:// www.zmxggzy.com）“下載中心”專區(qū)的“中牟不見面開標(biāo)-操作手冊(cè)”。
六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限
本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《中牟縣政府采購網(wǎng)》、《中牟縣公共資源交易中心》、《中海域安項(xiàng)目管理咨詢有限公司》上發(fā)布。 招標(biāo)公告期限為五個(gè)工作日2021年02月23日至2021年03月01日。
七、其他補(bǔ)充事宜
1、本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，獲取招標(biāo)文件后，請(qǐng)各投標(biāo)人在中牟縣公共資源交易中心門戶網(wǎng)站（http:// www.zmxggzy.com）“下載中心”欄目下載相關(guān)驅(qū)動(dòng)和電子投標(biāo)工具。投標(biāo)人在制作電子標(biāo)書過程中，如遇到電子交易系統(tǒng)的軟件操作問題時(shí)，可通過熱線電話（4009980000）進(jìn)行咨詢。
2、根據(jù)“中牟縣公共資源交易中心關(guān)于推行不見面開標(biāo)服務(wù)的通知”，投標(biāo)人無需到交易中心現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再對(duì)投標(biāo)文件中涉及的相關(guān)資料原件進(jìn)行驗(yàn)證，所有投標(biāo)人不需提供證書原件。
3、本項(xiàng)目所有投標(biāo)人應(yīng)提前30分鐘登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網(wǎng)站遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳（http://www.zmxggzy.com/BidOpening ）”進(jìn)行遠(yuǎn)程開標(biāo)準(zhǔn)備工作。
4、投標(biāo)人登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網(wǎng)站遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳”后，須先進(jìn)行簽到，其后應(yīng)一直保持在線狀態(tài)，保證能準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)大會(huì)、投標(biāo)文件的解密、現(xiàn)場(chǎng)答疑澄清等活動(dòng)。
5、不見面開標(biāo)操作說明詳見中牟縣公共資源交易中心網(wǎng)站下載中心《中牟不見面開標(biāo)-操作手冊(cè)（投標(biāo)人）V1.0》。
八、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按照以下方式聯(lián)系
1. 采購人信息
名稱：中牟縣交通運(yùn)輸局
地址：商都大道新黨校往西500米路北
聯(lián)系人：秦先生
聯(lián)系方式：0371-67188916
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息（如有）
名稱：中海域安項(xiàng)目管理咨詢有限公司
地址：河南省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)（鄭東）東風(fēng)南路商鼎路交叉口升龍廣場(chǎng)3號(hào)樓B座10層26號(hào)
聯(lián)系人：申先生
聯(lián)系方式：0371-58609926
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：申先生
聯(lián)系方式：0371-58609926
