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       科技部部長萬鋼在十二屆全國人大三次會議記者會上就深化中央財政科技計劃(專項、基金)管理的改革以及關(guān)于加強中央財政科研項目和資金管理的改革進行介紹。同時表示，科研資金要進一步整合，不能分割和碎片化。

       萬鋼介紹道， 2014年底，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》，這個方案已經(jīng)向全社會公布。現(xiàn)行科技計劃(專項、基金等)在改革發(fā)展的各個階段先后形成，也為我國增強科技實力、提高綜合競爭力、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用，但是，隨著時代發(fā)展，也逐步出現(xiàn)了缺乏頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、資助方式不完善等問題。中央財政的各類科技計劃約由近40個部門管理，擁有近百個計劃渠道，客觀上的分散造成了重復(fù)和封閉，影響了效率，資源碎片化問題突出。針對這一問題，中央領(lǐng)導(dǎo)有很明確的批示，要求在保持財政對科技投入力度的同時，全面提高科技資金的使用效率，科研資金要進一步整合，不能分割和碎片化。

       除了財政科技管理的多頭性外，科技自身的進步也是中央財政科技管理改革的重要原因。萬鋼說，近年來，特別是在國際金融危機以后，科技創(chuàng)新的發(fā)展特別迅速，帶動了許多重要產(chǎn)業(yè)的變革。最重要的特點表現(xiàn)在從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)品和市場演進的周期不斷地縮短，各個傳統(tǒng)的研發(fā)階段逐漸模糊，需要我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，使創(chuàng)新鏈條更加便捷、靈巧，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)行的生產(chǎn)力。所以，這次關(guān)于中央財政科技計劃管理改革的重點，就是針對科技計劃進行頂層設(shè)計、強化分類資助。逐步打破條塊分割，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立有中國特色的以目標(biāo)和績效為導(dǎo)向的科技計劃(專項、基金等)管理體制，使國家科技計劃更加聚焦于國家目標(biāo)、更加符合科技創(chuàng)新的規(guī)律、更加高效配置創(chuàng)新資源、更加強化科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。

       為加強對科技投入的社會監(jiān)督，萬鋼介紹說，未來還將建立聯(lián)通各部門和科技界的科技管理信息系統(tǒng)，國家財政支持的科技項目成果要進入科技報告體系，除涉密項目外，都要向全社會公布，使全社會了解國家財政支持的科研項目的進展和成果，同時也促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

       萬鋼透露，新的財政支持的科技計劃分成五大類：一是自然科學(xué)基金，資助科研科技人員的基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索、支持人才和團隊建設(shè);二是關(guān)于未來國家長遠發(fā)展的重大科技專項;三是事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的國家重點研發(fā)計劃。該計劃針對各領(lǐng)域突出的共性關(guān)鍵、社會公益的技術(shù)問題，從重點基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，一直到產(chǎn)品的研發(fā)以及成果的推廣，形成一個研發(fā)的鏈條;四是技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項基金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中小企業(yè)發(fā)展、科技孵化器方面的發(fā)展;五是支持人才基地的計劃，包括國家實驗室、國家重點實驗室、工程中心以及各類人才計劃。

       另外，萬鋼也介紹了《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》在頒布后的實施情況。他說，此項改革在實施過程當(dāng)中，通過深化改革，首先要適應(yīng)科研自身的規(guī)律。因此，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職責(zé)明晰。比如說把一部分項目管理權(quán)和經(jīng)費預(yù)算的協(xié)調(diào)權(quán)賦予項目實施的法人單位，使法人單位能夠為申報項目的科技人員提供咨詢服務(wù)，項目實施中的一些預(yù)算調(diào)整也由法人單位按照規(guī)則進行調(diào)整。特別是對于項目實施好的，結(jié)余資金可以留歸原來項目的單位。在科技經(jīng)費的使用上，全面引入了間接費用制度，一方面補償法人單位為項目科研工作發(fā)生的支出，同時也可以為在職的科研人員進行績效激勵。研究生參加科研、外聘科研助理的經(jīng)費可以直接在預(yù)算當(dāng)中列支。去年，“973”計劃有90多個項目驗收，實施效果好的，都已經(jīng)把結(jié)余的經(jīng)費留歸了課題單位。同時，政府的管理部門還是要做好事中、事后的監(jiān)管和服務(wù)工作，這個服務(wù)工作就是對各類實際問題提供政策咨詢。對于一些項目經(jīng)費的使用，還要進行抽查式的監(jiān)管，及早發(fā)現(xiàn)問題并研究解決。