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六部門印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》,加大基礎(chǔ)零部件、電子元器件、集成電路等攻關(guān)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-07-05 來源:人民網(wǎng)瀏覽次數(shù):244
近日,為加快培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè),工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》,提出準(zhǔn)確把握培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總體要求、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局、提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力等10個(gè)方面指導(dǎo)意見。
 
近年來,我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加,但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強(qiáng)國、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國世界500強(qiáng)企業(yè)(含香港和臺灣地區(qū))達(dá)133家,位居全球第一,但平均營業(yè)收入、利潤僅為美國入榜企業(yè)的81%、60.3%。世界500強(qiáng)品牌數(shù)量全球第四,落后于美國、法國和日本。
 
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實(shí)施主體,其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。加快培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),是激發(fā)市場主體活力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。
 
《指導(dǎo)意見》提出,構(gòu)建梯度培育格局,促進(jìn)各類企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)、帶動(dòng)提升。力爭到2025年,梯度培育格局基本成型,發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。
 
當(dāng)前,國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快演進(jìn),新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,各類企業(yè)發(fā)展面臨新情況新問題。
 
對此,《指導(dǎo)意見》從支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面提出了六項(xiàng)任務(wù)舉措:一是加強(qiáng)國家科技創(chuàng)新資源對企業(yè)的支持和開放,引導(dǎo)企業(yè)更深更廣參與到相關(guān)項(xiàng)目中,提高自主創(chuàng)新能力。二是引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),凝聚政府、企業(yè)合力,共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。三是把握發(fā)展方向,引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。四是搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺,促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)在協(xié)作中共同提升。五是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新,塑造企業(yè)文化,弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工程師精神和工匠精神,通過文化建設(shè)不斷增強(qiáng)自身軟實(shí)力。六是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對外開放合作,充分用好國際、國內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場,支撐企業(yè)開放發(fā)展。

其中,意見提出,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,大力推動(dòng)自主可控工業(yè)軟件推廣應(yīng)用,提高企業(yè)軟件化水平。依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展協(xié)同創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用。
 
同時(shí),充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅(jiān)作用,組織參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),做強(qiáng)長板優(yōu)勢,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),打造新興產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。組織領(lǐng)航企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)崂?,鼓?lì)通過兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源,提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持參與全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建,培育一批制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,加快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局。鼓勵(lì)增強(qiáng)根植性,引導(dǎo)有意愿的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
 
還要完善金融財(cái)政和人才政策措施。發(fā)揮各類政府引導(dǎo)基金作用,鼓勵(lì)社會資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育,支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場上市融資和發(fā)行債券。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,整合企業(yè)信用信息,支持投貸聯(lián)動(dòng)、投投聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)、有效的金融支持。用好現(xiàn)有資金渠道,支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持引進(jìn)高端人才,聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn),實(shí)施工業(yè)和信息化職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)各地研究制定符合國際通行規(guī)則的支持政策措施。
 
需要強(qiáng)調(diào)的是,《指導(dǎo)意見》注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,特別是在自主創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、融通發(fā)展等方面,提出依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵(lì)領(lǐng)航企業(yè)對上下游開放資源開展供應(yīng)鏈配套對接等措施。

 
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