《方案》主要內(nèi)容如下：

 

一、總體要求

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持 " 四個革命、一個合作 " 能源安全新戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞 " 十四五 " 時期全省發(fā)展 " 一二三四 " 總體思路，將電動汽車充電基礎設施作為新型城市基礎設施建設重要內(nèi)容擺在更加突出位置，加快建設形成以快速充電為主的高速公路充電網(wǎng)絡和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的公共充電網(wǎng)絡，推動擴大有效投資，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在生態(tài)文明建設上出新績，不斷增強現(xiàn)代能源服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

 

二、發(fā)展目標

 

2021 年、2022 年、2023 年，全省分別建成電動汽車充電樁 4500 個、5000 個、5500 個。到 2023 年，全省累計建成電動汽車充電樁 3.8 萬個，充電能力達到 160 萬千瓦，實現(xiàn)電動汽車充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng) " 全覆蓋 "、電動汽車充電站縣縣 " 全覆蓋 "，更好地服務和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

 

三、重點任務

 

（一）加快構建城際快速充電設施網(wǎng)絡。充分利用高速公路服務區(qū)停車位建設快速充電站，2021 年優(yōu)先推進滬昆、蘭海、杭瑞、廈蓉、銀百等高速公路貴州段內(nèi) 20 對服務區(qū)的充電設施建設，2022 年逐步推進其他已建成高速公路 13 對服務區(qū)充電設施建設，2023 年推進 10 對服務區(qū)充電設施建設。新建高速公路服務區(qū)要同步建設充換電設施或預留充電設施建設空間。在國省干道每隔 150 公里左右選擇有條件的地點建設充換電設施。（責任單位：省交通運輸廳、省能源局，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司）

 

（二）積極推進公共區(qū)域充電設施建設。擁有停車場的各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等，利用內(nèi)部停車場資源建設充電設施，建設充電設施車位比例不低于 10%。在大型商場、超市、文體場館停車場以及交通樞紐、駐車換乘點等城市人口集聚區(qū)的公共停車場建設充電設施，建設充電設施車位比例不低于 20%。公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤、出租、物流等公共服務領域在停車場站配建充電設施，因地制宜在運營線路沿途規(guī)劃建設快充站。（責任單位：省機關事務局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司，各市〔州〕人民政府）

 

（三）重點推進城市居住社區(qū)充電基礎設施建設。結合城市更新行動、" 強省會 " 五年行動以及棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和背街小巷 " 三改 " 工程，按照 " 科學統(tǒng)籌、適度超前 " 原則，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)建設充電基礎設施，新建居民區(qū)停車位應 100% 建設充電設施或預留建設安裝條件。鼓勵物業(yè)部門與有資質(zhì)的充電樁建設運營企業(yè)合作在小區(qū)公共停車位建設充電設施。鼓勵擁有專用固定車位的居民自建自管充電設施，居民自建充電基礎設施應與物業(yè)部門簽訂服務協(xié)議，由物業(yè)部門協(xié)助管理，并向當?shù)毓╇娖髽I(yè)提出用電報裝。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省能源局，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司，各市〔州〕人民政府）

 

（四）大力實施縣、鄉(xiāng)充電基礎設施建設工程。按照全面推進鄉(xiāng)村振興的有關要求，加快建設 " 縣城充電總站 + 集鎮(zhèn)充電分站 + 村居充電樁 " 的三級充電服務板塊，推廣充電基礎設施覆蓋農(nóng)村。在縣城客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運中心、鄉(xiāng)村客運招呼站、交郵融合郵政快遞網(wǎng)點等有條件的地方建設充電基礎設施。（責任單位：省能源局、省交通運輸廳、省郵政管理局，各市〔州〕人民政府）

 

（五）建設完善旅游景區(qū)充電基礎設施。按照旅游產(chǎn)業(yè)化有關要求，加快國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地建設，在各類旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地停車場建設充電設施。國家 5A 級景區(qū)建設充電設施車位比例不低于 15%，國家 4A 級景區(qū)建設充電設施車位比例不低于 10%。（責任單位：省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省能源局、省自然資源廳，各市〔州〕人民政府）

 

（六）開展面向電動工程車輛的充換電設施專項建設。加快推動重卡、渣土車、攪拌車、罐車、工程機械（推土機、裝載機、挖機、叉車）等電動化有關工作，因地制宜配套建設充換電站或配備移動換電站，到 2023 年全省累計建成換電站 15 座。（責任單位：省能源局，各市〔州〕人民政府）

 

（七）持續(xù)推進綜合充能項目建設。支持集加油、加氣、加氫、加甲醇、充換電等綜合能源服務于一體的綜合充能項目建設，重點推進貴州海上絲路公司貴陽經(jīng)開區(qū) " 二合一 " 綜合充能站、貴州渝富公司畢節(jié)綜合充能站、華油天然氣公司大方 " 五站合一 " 綜合充能站等項目建設。（責任單位：省能源局、省商務廳，各市〔州〕人民政府）

 

（八）加強監(jiān)管服務平臺建設、運營和管理。健全完善全省電動汽車充電設施運營監(jiān)控與服務平臺管理體制，面向全社會構建由政府監(jiān)管的服務型平臺，引導省內(nèi)所有公用、專用充電設施接入平臺接受監(jiān)管。鼓勵個人充電設施接入平臺，推動共用共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)全省充電基礎設施在線監(jiān)控、故障預警、狀態(tài)查詢、充電導航等功能，提高充電服務的智能化、數(shù)字化、便捷化水平。（責任單位：省能源局、省大數(shù)據(jù)局，貴州電網(wǎng)公司）

 

四、保障措施

 

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮貴州省電動汽車充換電基礎設施建設工作聯(lián)席會議作用，由聯(lián)席會議辦公室按年度組織對電動汽車充電基礎設施建設工作的考核。省能源局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，強化跟蹤問效，省有關部門和單位要按照職責分工加強協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進。各級人民政府要比照建立相應的聯(lián)合推進工作機制，形成省、市、縣三級齊抓共管的工作合力。（責任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省林業(yè)局、省機關事務局，貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府）

 

（二）強化安全責任落實。充換電建設運營企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，采取有效措施確保充換電基礎設施安全可靠。相關部門對充電基礎設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查，并加強消防監(jiān)督檢查。各級能源行業(yè)主管部門切實履行監(jiān)管責任，建立充電基礎設施安全管理體系，完善有關制度。物業(yè)公司要將充電基礎設施納入居民區(qū)安全管理責任體系中，及時勸阻私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設施工等行為，定期開展電氣安全、消防安全、防雷設施安全以及充電相關設備設施的檢查，及時消除安全隱患。鼓勵充電基礎設施所有權人、物業(yè)公司、充換電建設運營企業(yè)通過購買商業(yè)保險規(guī)避相應風險，按照 " 誰擁有、誰負責、誰投保 " 的原則購買充電安全責任保險，加強充電設施安全管理。（責任單位：省應急廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局，各市〔州〕人民政府）

 

（三）降低充電設施建設用地成本。獨立占地的集中式充換電站用地鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式供應。與其他建設項目共用土地的充換電項目可以采取配建方式供地。鼓勵在村集體用地建設充換電基礎設施。除可按出讓方式供應土地外，鼓勵市、縣政府以國有建設用地使用權作價出資或者入股方式提供土地，與社會資本合作，降低建設充電基礎設施用地綜合成本。（責任單位：省自然資源廳，各市〔州〕人民政府）

 

（四）保障電力供應。供電企業(yè)負責充電設施從產(chǎn)權分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。對現(xiàn)有小區(qū)的公共停車位，應結合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，開展配套供電設施改造，合理配置供電容量。供電企業(yè)承擔新增延伸投資資產(chǎn)的安全運行責任，新增投資及運行維護成本納入輸配電核價有效資產(chǎn)和準許成本。對向供電企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行工商業(yè)及其他兩部制電價，到 2023 年，免收基本電費。其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電，執(zhí)行工商業(yè)及其他單一制電價。在產(chǎn)權方同意的前提下，供電企業(yè)應為居民家庭、住宅小區(qū)、黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場等個人或單位充電設施安裝專用核減電表，實現(xiàn)獨立計量繳費。（責任單位：省發(fā)展改革委，貴州電網(wǎng)公司）

 

（五）加大資金支持。積極爭取國家對我省充電基礎設施建設補助資金支持，統(tǒng)籌省級相關專項資金補助充電基礎設施建設，市、縣配套安排補助資金。鼓勵金融機構在商業(yè)可持續(xù)原則下創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持充電設施建設運營。支持符合條件的充電設施企業(yè)按照市場化原則通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債券融資工具等方式擴大融資，防止形成隱性債務。（責任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局，各市〔州〕人民政府）